关于加强企地共建共享利益机制建设,促进乡村振兴的建议的答复

日期:2019-11-14 11:27来源:澳门皇冠赌博平台
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  远自然资规函〔2019〕35号

  澳门皇冠赌博平台县自然资源和规划局

  关于澳门皇冠赌博平台县十八届人大五次会议第99号

  建议的答复

  B类

谢振华代表:

  您好,您提出的《关于加强企地共建共享利益机制建设,促进乡村振兴的建议》(澳门皇冠赌博平台县十八届人大五次会议99号建议)收悉,感谢您长期以来对我县磷矿资源开发利用皇冠赌博平台的高度关注。现结合我局矿产资源管理职责答复如下:

  我县已设磷矿采矿权10家,探矿权14家,选矿企业3家,磷矿深加工企业4家。磷矿产业占我县工业总产值比重超过60%,是我县最主要的产业经济体,磷矿资源的开发利用直接影响着社会经济的发展。

  你反映的“磷矿企业破坏性较大,企地矛盾较突出”问题,是近年来社会各界关注度较高的话题之一,也是矿产资源开发地区普遍存在的共性问题。十八大以来,我局始终坚持以习近平总书记生态文明思想为指导,努力践行“绿水青山就是金山银山”、“共抓大保护不搞大开发”的生态发展理念,紧紧围绕“绿色矿山、和谐矿区、生态新城、幸福澳门皇冠赌博平台”建设目标,将生态文明建设始终贯穿矿产资源勘查开发的全过程。以“中国生态磷都”之磷矿绿色矿业发展示范区建设为契机,全面开展“绿色矿山、生态新城”行动,不断加大区内矿山地质环境恢复治理与监管力度,督促矿山企业将矿山地质环境保护与恢复治理目标 1000 落到实处;充分调动矿山企业积极性,落实企业主体责任,强化企业依法办矿,促进矿业经济健康持续发展;通过矿区基础设施建设、消除矿区地质灾害隐患,有效地缓解了各种矿地矛盾,维持矿区稳定,实现了矿地和谐发展。

  一、磷矿资源开发利用管控基本情况

  (一)严格控制总量。一是严把磷矿开采总量控制关。每年实际开采运销总量控制在市澳门皇冠赌博下达的总量计划指标以内,采矿权总数控制在10家以内;二是大力实施矿山关闭整合。加大对资源枯竭、安全生产条件差的老矿山关闭退出力度,近年来关闭磷矿生产井口6个(含神龙磷矿采矿权)。

  (二)严格磷矿固体废弃物管理。一是严格控制磷矿废渣出井。对于磷矿生产矿井严格要求,废渣控制出井,要求矿山废渣全部充填井下采空区,减少地表排放和对环境影响,提高安全生产保障度;二是严格矿区废渣堆放管理。对于基建矿山无法充填到井下的废渣和矿石堆场,要求堆场建挡土墙和排水沟、沉淀池,确保环保达标;对于原有地表废渣堆场,督促矿山畅通防洪沟排水,并对堆场覆土复绿,减少堆场对生态环境影响;三是严格运输车辆覆盖管理。通过运销监管站规范管理,所有磷矿运输车辆必须加盖油布防尘防漏,尽量减少运输车辆造成对环境影响。

  (三)狠抓流域治理,努力改观环境。一是积极参与黄柏河东支流域磷矿环保“百日攻坚”行动,配合有关部门采取多种随机监测及考核手段,促使当地澳门皇冠赌博和磷矿企业抓好流域生态环境治理;二是督促磷矿企业累计投入环保设施建设资金1.37亿元,安装废水在线监测设备18套、污水处理设施21套,实施井下水仓和沉淀池改造升级,新增井下沉淀池约17400 m3,2018年底,流域废水排放全部达标;三是全县磷矿企业共计16个生产工区开展了地面矿仓、堆场、渣场覆土复绿及规范建设皇冠赌博平台,累计投入生态恢复治理资金2400万元。实现了矿区生态环境全方位、多层次的综合治理,生态环境改观明显。

  (四)积极开展关闭矿山环境恢复治理皇冠赌博平台。严格要求关闭矿山企业落实地质环境恢复治理及土地复垦主体责任,督促神农磷矿按期履行地质环境恢复治理义务,注销矿权;明确孔柱湾磷矿、花庙坡磷矿、金香磷矿恢复治理皇冠赌博平台时间及具体责任人,按要求编制闭坑报告,及时开展矿区地质环境恢复治理及土地复垦皇冠赌博平台。

  (五)统筹推进绿色矿山建设。目前除苏家坡、恒顺2家矿山被授予第四批国家绿色试点矿山称号外,我县所有磷矿均按国家、省、市有关要求积极创建绿色矿山,并已全部完成创建方案编制,进入建设实施阶段,预计年底前完成验收。

  (六)不断加强矿山安全生产管理。通过“双随机一公开”平台,随机抽取矿山企业作为年度重点矿山开展安全生产检查皇冠赌博平台,并将检查情况及查处结果将及时向社会公开。将有关问题的整改完成情况纳入矿山企业后期申请办理矿权相关事项参考内容,以此加强矿山安全生产管理。

  二、关于制订企地共建共享管理机制

  (一)进一步加大绿色矿业示范区建设力度。以创建国家级绿色矿业示范区为抓手,鼓励和引导全县矿山企业按照国家级绿色矿山建设标准和试点矿山建设内容要求,认真总结第一批次创建经验,积极开展下一批次绿色矿山创建皇冠赌博平台,争取全县所有矿山达到澳门皇冠赌博平台县分矿种的生态开发准入标准,实现绿色矿山的全覆盖。

  (二)进一步实施总量控制,细化磷矿区环保治理措施。继续实行磷矿开 1000 采总量及“增一减一”指标控制,按职责分工和任务要求,加强磷矿区矿山环保检查和督办整改,确保矿山整改落实到位。配合水利、环保部门开展磷矿区环保相关管理皇冠赌博平台,继续落实矿山监管职责任务,将创建绿色矿山与环保治理紧密结合起来。深入开展矿产资源节约与综合利用示范试点项目建设,引进新技术、新工艺解决中低品位矿石利用和废渣处置的问题。对于新建大型矿山与资源条件好的老矿山,统筹推进环保充填法采矿技术推广应用,充分利用尾矿渣回填采空区,减少废渣外排,提高安全生产水平,有效解决矿山开采与安全环保兼顾的问题。

  (三)推广新设矿权与精准扶贫对接挂勾促矿地和谐。实施新设采矿权与精准扶贫帮扶政策挂钩政策,将涉矿村扶贫帮扶、就业安置、危旧房改造、危险区域搬迁等作为采矿权出让的前提条件,以矿业开发助力精准扶贫;以绿色为标准,把绿色矿山建设贯穿矿业开发全过程,加大矿区地质环境恢复治理与监管力度,推动矿区生态环境保护目标落到实处,切实改善矿区人居环境,促进矿区经济社会和资源环境协调发展,进一步加强矿地和谐建设。

  以上回复,如有不妥,请与我局矿管股联系,电话0717-3810112。

  主管领导:曹阳 联系电话:13872685395

  承办人员:刘辉 联系电话:18202779746

  邮政编码:444200

   澳门皇冠赌博平台县自然资源和规划局

   2019年7月4日

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